Le CNAPS : Vers quelle évolution ?
Le Conseil national des activités privées de sécurité (CNAPS), établissement public administratif de l’État sous tutelle du ministère de l’intérieur, a été créé en 2011 pour assurer la mission, auparavant dévolue aux préfets, de mettre en œuvre la réglementation des activités privées de sécurité.
L’ordonnance n° 2022-448 du 30 mars 2022 relative aux modalités d’organisation, de fonctionnement et d’exercice des missions du Conseil national des activités privées de sécurité (CNAPS) et le décret n° 2022-449 du 30 mars 2022 pris pour son application ont largement modifié la gouvernance du CNAPS.
Le 3 octobre 2022, par Décret du 30 septembre 2022, le préfet David Clavière a été nommé directeur du CNAPS. Il a alors pour première mission de conduire la mise en application de cette réforme.
Pour le dernier rendez-vous de la saison, avant l’été, le Club Agora Directeurs Sécurité-Sureté Ile-de-France recevait le Préfet David Clavière. A cette occasion, le Directeur du CNAPS est revenu sur les trois grandes missions du CNAPS, à l’origine, et sur son organisation.
Puis, il a souligné les raisons et l’importance de la réforme, avant de décliner les évolutions liées à celle-ci, puis de préciser sa feuille de route, ses objectifs principaux étant « de consolider cette réforme (au niveau des délais, de la qualité…) et les Grandes échéances sportives, défis pour lesquels le CNAPS est un maillon essentiel… »
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« Depuis ma prise de poste à la tête de l’établissement à la fin de l’année 2022, j’ai eu à cœur de consolider ce travail de modernisation et de poursuivre la montée en compétence du CNAPS. D’abord parce que la séquence qui s’ouvre, avec l’organisation en France de la Coupe du monde de rugby 2023, et des Jeux olympiques et paralympiques en 2024, nous y oblige : le CNAPS se doit d’être à la hauteur de la mobilisation nationale et des enjeux relatifs à la réussite de ces évènements.
Ensuite parce que la réforme donne désormais les moyens au CNAPS d’assumer pleinement son rôle d’interlocuteur institutionnel et d’être davantage tourné vers nos partenaires publics (notamment les autres services de l’État comme les préfectures ou les parquets) et privés (acteurs de la sécurité privée et donneurs d’ordre).
Les défis que doit relever le CNAPS dans les deux années à venir sont ambitieux, mais il est désormais préparé pour y faire face », précise le Préfet David Clavière, en avant-propos du rapport annuel 2022 .
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Diplômé de l’École nationale d’administration (ENA) en 2001 (promotion Nelson Mandela), David Clavière commence sa carrière à la direction générale des collectivités locales au ministère de l’intérieur avant de rejoindre, en 2005, la préfecture de l’Aude en tant que sous-préfet et secrétaire général de la préfecture. Il devient ensuite Chef du bureau du corps préfectoral et des administrateurs civils à la sous-direction du corps préfectoral et des administrateurs civils (DMAT) en 2007 puis sous-directeur de cette même sous-direction en 2012, après avoir passé deux ans à la préfecture des Hauts-de-Seine en tant que directeur de cabinet du Préfet entre 2010 et 2012.
En 2014, il prend les fonctions de directeur des ressources humaines au secrétariat général pour l’administration de la préfecture de police. En 2018, il devient Préfet délégué pour la Défense et Sécurité auprès du Préfet de la région Auvergne-Rhône-Alpes, Préfet de la zone de défense et de sécurité Sud-Est, Préfet du Rhône. En 2019, il est nommé Directeur de cabinet du Préfet de police.
Le 3 octobre 2022, il est nommé directeur du Conseil national des activités privées de sécurité, par décret du président de la République et prend ses fonctions le 24 octobre 2022.
Propos recueillis par Virginie Cadieu, Directrice du pôle Sécurité-Sûreté, Agora Managers et Agora Médias